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    解读武夷新区建设方案:创新是发展的动力源泉

    2015-04-10 07:32:25 来源: 闽北日报

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    走进武夷新区,一种兴奋感觉便油然而生。记者所到之处,塔吊矗立、车辆穿梭、机器轰鸣,工人分布在各个施工点,紧张有序地施工,一派如火如荼的建设场景。目前,核心区4所中小学、幼儿园的15栋建筑主体工程全部封顶,赤岸统建房26栋楼也全部封顶,高铁武夷山东站正在为6月通车做准备,投资约40亿元的南平万达广场工地繁忙施工;崇阳溪旅游景观带、水之廊景观区等处,不时人来人往……

    武夷新区建设每一天都发生着新的变化。这些变化的发展动力是什么?就是创新。创新,是发展的动力源泉。通过创新,武夷新区推行了开发模式,破解了“三大难题”,加快了新区建设。

    创新,武夷山新区发展的动力源泉

    赤岸统建房全景 (罗光耀 摄)

    武夷新区宣传片

    开发:创新机制,规范运作

    武夷新区是在没有大产业和大城市支撑的条件下启动建设的。因此,必须先谋后动,改革创新。新区改革创新的首要之举,就是推行“指挥部(管委会)—总业主—代业主”的开发模式,推动新区管委会逐步从抓具体项目向抓宏观全局转变,更好地履行组织、协调、管理、监督等职能。

    新区把盘活土地资源作为发展的生命线。将市土地发展有限公司作为新区开发建设的总业主,负责融资、土地收储与开发工作。将市属国有企业作为代业主,负责城市综合开发、产业园区综合开发、市政建设维护,并建立健全相关竞争机制,科学制定相应的准入和退出办法,引导市属国有企业发挥当先锋、打头阵作用,在推进新区建设中发展壮大。

    “指挥部—总业主—代业主”的体制机制的改革创新,理顺了关系,提高了效率,确保新区开发建设顺利实施。通过做美景观、完善配套、发展产业,把土地做熟,提升了土地市场价值,为开发建设提供资产和资金;通过融资平台,把从金融机构融到的资金优先用于土地收储,解决用地的问题;通过实体公司的运作,形成优质资产,实现对金融产品的融资。

    服务是发展的第一要务。新区管委会在使用政策上、解决问题上、部门配合上积极创新,促进征地、融资、用地报批、优化环境等工作上水平、出实效。同时,规范运作,充分发挥市直派驻机构相关职能,理顺业务流程,最大限度调动了各部门、市直派驻机构及全体干部职工的积极性,确保各项工作运转有序。

    开发建设,大凡需要“征迁、资金、人才”,三者不可或缺,但这三者也恰恰是三大难题。武夷新区如何破解?

    征迁:以心换心,和谐征迁

    征迁工作被称为“头号难题”。如何迈过征迁难这道坎?多年来,武夷新区与建阳区创新工作方法,实行征迁包干制度,以“零距离沟通、阳光操作、和谐征迁”三原则为指导,步步为营有效推进工作。2013年8月至今,已征地1.02万亩,拆迁近36万平方米;制止违法抢建行为1423起,拆除违法建筑856处(栋)33.5万平方米;按照“先安后迁”原则,投资10亿元建设60万平方米商住一体的统建安置房,用于被征迁群众的安置。

    云谷小区,是武夷新区建设核心区第一批重点项目,涉及南林村丁墩、溪仔边两个自然村整体搬迁,包括124户、6万平方米的房屋征收和540亩土地征收。2013年春节后第四天,童游组团接到征迁任务后,迅速组织36名征迁干部,组成20个征迁小组上门挨家挨户动员,零距离沟通。他们以心换心,换来了和谐征迁:排斥变成了合作,争执变成了协商,被征迁户与征迁干部结下了深厚的情谊。仅两个月时间,就完成征迁任务。

    万达项目用地拆迁,覆盖新村村整村拆迁。2014年2月,武夷新区与建阳区委成立指挥部,由区委书记袁仁旺任总指挥,区长杨新强、武夷新区党工委副书记杨新仪、区委副书记朱其勇任副总指挥,从各部门抽调110多位干部成立10个工作小组进驻新村村,宣传发动、政策落实。经过4个月的努力,完成了552户、20多万平方米的拆迁工作,做到速度快,群众也普遍感到满意。

    京福高铁武夷山东站坐落于将口镇横塘村洋墩自然村,处于武夷新区的核心地带。2012年6月武夷新区规划获得省里批复后,高铁东站具体位置确定,东站建设用地的征迁工作立即展开。将口组团快速组织力量,做过细的工作。1000亩的站场、2000亩的站前广场一期项目等工程的用地征迁,都如期在高铁站建设前完成。

    征迁工作非常辛苦,征迁干部克服困难,夜以继日,加班加点。他们既不违背政策,也不让群众吃亏,时时处处为群众解决困难,让群众吃“定心丸”,谱写了一首征地拆迁的和谐曲。

    [责任编辑:黄如萍]

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